Forme della città e strategie di governance

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Le città globali

Metropoli è esplosione, espansione orizzontale e verticale, moltiplicazione, ripetizione di spazialità identiche, ma allo stesso tempo è anche emersione improvvisa di fratture, contraddizioni, disuguaglianze, è mescolamento dei contrari e sovrapposizione delle scale spaziali, metropoli è locale e globale insieme, è comunità e territorio inesplorato. Come ha mostrato molto bene Saskia Sassen in uno dei suoi studi più famosi, Le città globali, parallelamente a questo processo di dispersione dei confini urbani vi è la creazione di nuovi centri, nuovi punti di riferimento ben riconoscibili, le metropoli appunto, a partire dalle quali si intrecciano enormi reti dove scorrono i flussi portanti di ciascuna realtà urbana, e dove i fattori che definiscono i tratti peculiari dello spazio di vita delle persone possiedono in gran parte un carattere totalmente virtuale, perennemente dislocato e dislocante. Le metropoli insomma sono spazi-rete che si reggono sulla ripetizione costante di processi di deterritorializzazione e riterritorializzazione: «parlare di rete chiama infatti in causa una nuova geografia della distanza e della prossimità, e quindi della centralità e della marginalità, sia tra le città, gli snodi della rete, sia all’interno delle città stesse»³. Non bisogna però mai dimenticare che uno spazio così costituito, se per un verso significa affermazione di una strutturazione unica, generale e compatta della geografia urbana globalizzata, dall’altra, proprio perché è una rete, implica la presenza di buchi, lacerazioni, faglie che rompono con una rappresentazione piatta, omogenea e regolare della vita e dell’agire pubblico.

Le dinamiche e le tempistiche della rete, all’interno della quale sono state risucchiate anche città di medie e piccole dimensioni, spingono poi le singole realtà urbane ad evolversi ulteriormente, diventando quelli che oggi vengono chiamati puri territori urbani (si pensi a come le città, anche di medie dimensioni, tendano continuamente a fuoriuscire dai propri confini geografici tradizionali, ad espandersi e dislocarsi) i quali non possiedono alcuna netta delimitazione, ma sono in perenne evoluzione ed aprono a scenari totalmente eterogenei. Come scrive Cacciari: «Il territorio post-metropolitano è una geografia di eventi, una messa in pratica di connessioni, che attraversano paesaggi ibridi. Il limite del suo spazio non è dato che dal confine coi è giunta la rete delle comunicazioni […] ma è evidente che si tratta di un confine sui generis: esso esiste soltanto per essere superato. Esso è in perenne crisi».⁴

Il cambiamento formale della spazialità urbana appena descritta, porta inevitabilmente con sé anche un cambiamento sostanziale per quanto riguarda i modi e i luoghi che la politica deve mettere in campo per muoversi, gestire e migliorare questi nuovi territori urbani. Governare una Città infinita⁵ richiede forzatamente strategie realmente innovative e radicalmente differenti rispetto a quelle utilizzate fino a pochi decenni fa, quando il territorio appariva come una grande superficie rigorosamente suddivisa in aree di competenza con precise risorse, bisogni e rischi. Per dirla con Neil Brenner, quello che la politica si trova davanti è prima di tutto uno spazio caratterizzato da una continua dinamica di rescaling. L’urbano cioè non è più solo «la sovrapposizione lineare di scale» (scala del quartiere, della città, della regione, del paese ecc.), «si tratta di rendere conto dell’intreccio di fenomeni a scala diversa che investono un dato territorio e, allo stesso tempo, della molteplicità di territori attraversati sincronicamente da tale intreccio»⁶. Passare dalla questione dell’urbano a quella dell’urbanizzazione implica così il mettere al centro le dinamiche che definiscono i differenti territori, materiali e virtuali.

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Scritto da

Andrea Baldazzini

Ricercatore Senior presso AICCON, centro di ricerca dell’Università di Bologna dedicato alla promozione della cultura della cooperazione e del non profit, dove si occupa di imprenditoria sociale, innovazione e trasformazioni dei sistemi di welfare territoriale. Svolge inoltre attività di formazione e consulenza per organizzazioni di terzo settore e pubbliche amministrazioni. Per «Pandora Rivista» è membro della Redazione.